Obiective
Petiții 
Petiție în atenția Ministerului Sănătății
-
24 June 2015
Petiția a fost transmisă către Ministerul Sănătății, în data de 23.06.2015.
Vă mulțumim pentru sprijinul acordat!
Petiție,
În atenția: Domnului Ministru Nicolae Bănicioiu
Stimate domnule Ministru,
Vă adresăm această petiție pentru a solicita sprijinul și preluarea inițiativei legislative în rezolvarea unei probleme administrative care împiedică cetățenii străini, absolvenți ai cursurilor de medicină în România, precum și ai programului de rezidențiat în medicină, să profeseze în țara noastră.
În condițiile în care ne confruntăm cu o scădere a numărului de medici dispuși să profeseze în România, pe fondul migrației externe, considerăm că acești specialiști formați în sistemul românesc reprezintă o resursă valoroasă , pe care România o poate valorifica eficient, și care nu trebuie ignorată.
În cele ce urmează, vă prezentăm problema sesizată și o propunere de rezolvare. Suntem deschiși dialogului și colaborării pentru găsirea celei mai bune soluții.
Problemă:
Conform legislației actuale (legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, articolul 370), profesia de medic se exercită pe teritoriul României de către persoanele fizice posesoare ale unui titlu oficial de calificare în medicină dacă este: cetățean al statului român; cetățean al unui stat membru al Uniunii Europene, al unui stat aparţinând Spaţiului Economic European sau ai Confederaţiei Elveţiene; soţul unui cetăţean român, precum şi descendenţii şi ascendenţii în linie directă, aflaţi în întreţinerea unui cetăţean român, indiferent de cetăţenia acestora; membru de familie al unui cetăţean al unuia dintre statele prevăzute la lit. b), aşa cum sunt definiţi la art. 2 alin. (1) pct. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 260/2005; cetăţean al statelor terţe beneficiar al statutului de rezident permanent în România; beneficiar al statutului de rezident pe termen lung acordat de către unul dintre statele prevăzute la lit. b).
Din textul de lege menţionat reiese că există o singură excepţie şi anume: exercitarea ocazională a profesiei de medic (în scop didactic şi ocazional cu avizul Colegiului Medicilor din România) pentru o perioadă de 3 luni pe an cu posibilitate de prelungire pentru încă 3 luni, cu condiţia ca acesta să se desfăşoare având aprobarea Ministerului Sănătăţii şi avizul Colegiului Medicilor din România. Pentru exercitarea pe teritoriul României a profesiei de medic trebuie îndeplinite, pe de o parte, condiţia cetăţeniei sau deţinerea unui permis de şedere pe termen lung şi, pe de altă parte, înscrierea în Colegiul Medicilor din România.
Cetăţenii străini, absolvenţi ai unui program de rezidenţiat în România care nu au un permis de şedere pe termen lung şi nu îndeplinesc termenul pentru obţinerea lui nu se pot înscrie în Colegiul Medicilor din România. Astfel, aceştia sunt obligaţi, fie să se întoarcă în ţara de origine, fie să aibă un contract de voluntariat, pentru care nu primesc nicio remuneraţie şi se află în imposibilitatea de a fi asigurat. De fapt, se constată că acestă formă este o modalitate de a prelungi şederea pe teritoriul României şi de exercitare a meseriei de medic în condiții la limita legalității.
În plus, persoanele cu o formă de protecţie internaţională în România (statut de refugiat / protecţie internaţională) au access, conform OG 44 / 2004, la toate formele de învăţământ şi la piaţa forţei de muncă în aceleaşi condiţii ca cetăţenii români. În practică, persoanele cu o formă de protecţie internaţională în România întâmpină dificultăţi în accesarea programelor de rezidenţiat şi a exercitării profesiei de medic datorită faptului că această categorie nu este menţionată în Art. 370 din Legea nr. 95/2006.
Prin urmare, cetățenii unor state terțe, absolvenți ai unui program de rezidențiat în România, nu pot, de facto, să profeseze în România, deși sunt specialiști certificați de sistemul de educație din țara noastră.
Argumente:
În ciuda faptului că producem un număr destul de mare de medici la mia de locuitori, România se situează pe locul doi în ierarhia țărilor cu numărul cel mai mic de doctori din UE (2,5 la 1000 de locuitori). Conform Colegiului Medicilor din România , ”anual intră în sistem 3000 de medici și ies aproximativ 3500 (prin migrație, pensionare și deces)”. În același comunicat se specifică că numărul medicilor ce profesează în spitale este de 13.521 (cu 966 mai puțini decât în 2013 și cu 7.127 mai puțini decât în 2011, ceea ce este o scădere importantă). Conform normativelor Ministerului Sănătății, numărul medicilor din spitalele de stat ar trebui să fie de 26.000. Prin urmare, cei 13.521 angajați în prezent constituie jumătate din necesar.
Una dintre cauzele cunoscute ale acestei probleme este lipsa specialiștilor care să dorească să ocupe locurile vacante în sistem.
Exodul medicilor afectează economia naţională deoarece statul român alocă între 8600 și 4550 lei pentru specializarea unui medic anual. Spre deosebire de medicii români, cetăţenii străini care urmează un program de rezidenţiat la noi plătesc specializarea, iar unii dintre ei ar dori să rămână şi să îşi exercite meseria de medic pe teritoriul României. Prin această măsură se asigură o parte a deficitului de cadre medicale din sistemul sanitar, în special în zone defavorizate.
Impactul socio-economic:
Anual, numărul absolvenţilor de medicină, cetățeni ai țărilor terțe, este în medie 300, iar în cazul absolvenţilor cetățeni români avem de a face cu o medie de 3000. O parte a absolvenţilor cetățeni români se angajează în domenii colaterale cum ar fi cel farmaceutic unde li se asigură salarii mult mai mari sau emigrează, preferând să facă rezidențiatul în țări care plătesc mai bine.
Din cei 300 de absolvenți, doar o parte decid să rămână pentru specializare în România. Unii dintre aceștia ar prefera să îşi exercite meseria de medic pe teritoriul României, cu toate că ar avea posibilitatea să practice medicina în multe dintre țările Uniunii Europene datorită diplomei obținute în România.
Angajarea acestor specialiști, cetăţeni străini, ar permite să se poată acoperi o parte din deficitul de cadre medicale. În România sunt zone în care accesul la asistența medicală se face cu dificultate din cauza lipsei cadrelor medicale: sunt cazuri în care există un medic la cca. 4.000 de persoane; sunt cazuri în care nu se prezintă candidați pentru locurile scoase la concurs chiar de către spitale județene.
Modificări legislative propuse :
1. Completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii şi a legislaţiei subsecvente. Se completează alin. 1 al art. 370 cu o nouă literă, litera “g” care va avea următorul conţinut:
“g) cetăţenii statelor terţe, inclusiv cetăţenii statelor terţe care au dobândit o formă de protecţie internaţională conform Legii 122 / 2006 privind azilul în România, dacă au urmat un program de rezidenţiat și l-au absolvit în România sau într-unul din statele membre ale Uniunii Europene, într-un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau în Confederaţia Elveţiană”.
Așteptăm răspunsul dvs. în speranța că Ministerul Sănătății va iniția modificarea pe care o propunem.
Semnatari (listă deschisă):
Fundația pentru o societate deschisă
Asociația Română pentru Promovarea Sănătății
Consiliul National Român pentru Refugiaţi (CNRR)
Institutul Intercultural Timișoara (IIT)
Asociația pentru Dezvoltarea Organizației SAH ROM (ADO SAH ROM)
Liga Apărării Drepturilor Omului, Filiala Cluj
Asociația pentru Apărarea Drepturilor și Integrare Socială - ADIS
Centrul pentru Resurse Civice
Al Delbani Ali – medic rezident
Karaouni Ali – medic rezident
Kostov Aleksandar – medic rezident
Mohamad Daoud – medic
Kostova Irena – studentă medicină
Zikovska Vanesa – studentă medicină
Khaled Hilmi – medic rezident
Dan Florin Strajean – Medic primar
Ciprian Andrei Morariu – Medic rezident
Radu Vlădăreanu – Profesor Doctor
Traian Irimia – Medic rezident
Cristina Diana Vladu – Medic primar
Mona Zvâncă – Medic specialist
Criprian Pop- Began – Medic primar
Nicoleta Dumitru – Medic primar
Nicoleta Clim – Medic rezident
Mihaela Beț – Medic specialist
Claudiu Ionescu – Medic specialist
Cristina Cecilia Oprescu – Medic rezident
Aida Petca – Medic primar
Damian Pârvu – Medic rezident
Andreea Ștefănescu – Medic primar
Maria Cristina Miron – Medic primar
Andra Botezatu – Medic rezident
Octavian Rotaru – Medic primar
Simona Vlădăreanu – Medic primar
Andreea Boiangiu – Medic rezident
Carmen Cristea – Medic rezident
Amelia Milulescu – Medic rezident
Simona Daniela Popescu – Medic primar
Constantin Cojocaru – Medic primar
Oana Alina Conț – Medic rezident
Alexandru Filipescu – Medic Primar
Anca Burnei - Rusu – Medic specialist
Georgeta Iulia Petrescu – Medic primar
Ali Saphia – Medic rezident
Vlad Andrei Traistariu – Medic rezident
Ioan Pârvu – Medic primar
Alina Marin – Medic rezident
Vlad Zamfirescu – Medic specialist
Aurora Popa – Medic specialist
Eliza Damian – Medic primar
Mihai Popa Teodosie – Medic primar
Karim Maher – Medic primar
Mihaela Alexandra Radu – Medic rezident
Aniela Roxana Nodiți – Medic rezident
Mihart Andreea Elena – Medic rezident
Vanessa Păun – Medic rezident
Sînziana Grădinaru – Medic specialist
Raluca Iancu – Medic specialist
Ruxandra Pîrvulescu – Medic primar
Liliana Mary Voinea – Medic primar
Alexandra Vrapciu – Medic specialist
Alina Popa Cherecheanu – Medic primar
Mariana Georgescu – Medic primar
Cosmina Sarac – Medic rezident
Emil Ungureanu – Medic primar
Cristina Alexandrescu – Medic primar
Raluca Iustina Buzescu – Medic rezident
Șefan Pricopie – Oftalmologie
Teodora Elena Roncea – Medic rezident
Andreea Golu – Medic rezident
Jeni Miu – Medic rezident
Daniela Munteanu – Medic rezident
Ali Deniz Mohammad – Medic rezident
Camelia Dide – Medic rezident
Florentina Grigoriu – Medic primar
Margareta Rentea – Medic rezident
Iulia Dinu – Medic rezident
Vioteta Dide – Medic rezident
Cristina Coman – Medic specialist
Liviu Popovici – Medic primar
Ioana Costescu – Medic primar
Marina Istrate – Medic rezident
Costin Mitulescu – Medic specialist
Iulia Clotu – Medic rezident
Alexandra Nicolae – Medic rezident
Daniela Stana – Medic primar
Dana Ciobotea – Medic rezident
Dorina Serbea – Medic rezident
Oana Cozmei – Medic rezident
Alexandra Teodorescu – Medic rezident
Aurelian Mihai Ghiță – Medic specialist
Viorela Popescu – Oftalmologie
Monica Grecescu – Medic primar
Laura Daniela Bulboacă – Psiholog practicant
Dan Udrea – Medic primar
Alexandru Florin Anca – Medic primar
Cătălin Nenciu – Medic rezident
Gabriel Radu – Medic rezident
Adina Lungu – Medic primar
Roxana Cercel – Medic rezident
Silviu Prună – Obstetrică-Ginecologie
Marius Pahonțu – Obstetrică-Ginecologie
Diana Voicu – Medic rezident
Oana Maria Bodean – Medic rezident
Mihai Zaporojan – Medic specialist
Alina Al Moushaly – Medic primar
Alexandru Baroș – Obstetrică-Ginecologie
Vlad Munteanu – Medic rezident
Alexandra Popa – Medic rezident
Sorin Vasilescu – Medic
Adriana Andrei– Medic rezident
Shadi El Sawas – Obstetrică-Ginecologie
Oana Ștefania Paveluc – Medic rezident
Paul Alexandrescu – Medic primar
Bogdan Ciontea – Medic primar
Mircea Dumitru – Medic primar
Adina Elena Afloarea – Medic rezident
Natalia Vintilescu – Medic rezident
Ina Moldovan – Medic primar
Doina Brănescu – Medic primar
Ana Badanoiu – Medic rezident
Victor Zavidei – Medic rezident
Natalia Barcaru – Medic specialist
Hilmi Mohammed - Medic rezident
YASIN SABRI - MEDIC REZIDENT
Bashar Younis - Medic rezident Radiologie si imagistica
Loai Alshantti - Student
Mervet Mansoour - medic rezident
Nader Attye - Medic rezident
Saba Dali - Medic rezident ortodontia si ortopedia dento-faciala
Karaouni Ahmad - Medic rezident
cyrine sfar - rezidenta in orthodontie umf cluj napoca
Aws Dawood - Cardiolog
ines zarrad - medic stomatolog
montassar ben smaya - dentist
Ștefan Cotenescu - Marketing Manager
diana mosneanu - medic stomatolog
mehdi jarmouni - dentist
Elena Tudor - Sociolog
CHAMSEDDINE TEBOURBI - MEDIC REZIDENT ORTHODONTIE
ertan zan - medic rezident
al-kubaisi sadeem - medic rezident
Delbani Mohamad - Medic rezident
Ghassan Dameh - Rezdent Chirurgie plastica
Wassim Kenaan - Medic rezident
khaoula bendihaj - medic stomatolog
Diana Costas - Mediator intercultural
Înapoi