Indicele Politicilor de Integrare a Migranţilor (MIPEX) în Franţa şi Statele Unite ale Americii a fost publicat în luna martie a acestui an şi actualizează profilul celor două state privind politicile în domeniul migrației până la data de 1 ianuarie 2013. Studiul a fost centrat pe efectele traseului pentru obţinerea cetățeniei din fiecare dintre cele două țări asupra vieții și perspectivelor de integrare ale imigranților nou veniți.

În ceea ce priveşte Franţa, perioada inclusă în MIPEX acoperă ultimii ani de guvernare a lui Nicolas Sarkozy și primele luni ale lui François Hollande. ’’Din 2012, noul guvern a abolit câteva dintre restricții, a îmbunătățit măsurile educaționale specifice pentru elevii nou-veniți și a promis să întreprindă reforme-cheie în viitor’’, se arată în raportul MIPEX. În ciuda acestor măsuri, Franța continuă să aibă printre cele mai restrictive politici de integrare dintre principalele țări europene de imigrație.

Potrivit raportului, din 2008 până în 2011, Franța a acordat mai puține permise de muncă sezonieră, a dat undă verde în mai puţine situaţii pentru reîntregirea familiei, în special în cazul cetățenilor non-UE. Totuşi, fenomenul de imigrare pentru lucrătorii cu înaltă calificare și studenți a crescut ușor. Pe scala MIPEX, Franţa a obţinut următoarele procentaje în cele 7 arii de politici vizate : anti-discriminare 77%, reunificare familială 52%, mobilitate pe piaţa muncii 49%, educaţie 35%, participare politică 44%, rezidenţa pe termen lung 46%. ’’Străinii sunt încă în așteptare pentru un statut juridic sigur și dreptul de vot la nivel local. Pentru a deveni cetățeni, se confruntă cu unele dintre cele mai exigente și discreționare cerințe din Europa’’, se specifică în raport.

În Statele Unite, politicile nu s-au schimbat din 2010, înscriindu-se în aceeași tendință ușor favorabilă imigrației și integrării imigranților cu ședere legală.

Situaţia Statelor Unite ale Americii, din perspectiva MIPEX, este diferită de a Franţei, procentaje asemănătoare obţinând doar la participarea politică: 45% în SUA şi 44% în Franţa.

Pe scala MIPEX, SUA are procentaje mai bune la politici anti-discriminare 89%, reunificare familială 67%, mobilitate pe piaţa muncii 68%, educaţie 55%, rezidenţa pe termen lung 50%. Este adevărat însă că organizațiile voluntare și comunitare s-au implicat activ în SUA în integrarea imigranţilor, iar guvernul în reunificarea familiilor acestora. Din 2010, MIPEX constată că nu există schimbări majore în politicile naționale de integrare din America, cu toate acestea ele ’’rămân ușor favorabile pentru imigranții cu un statut legal, de a participa în societate și de-a deveni cetățeni cu drepturi depline’’. Imigranții care obțin un statut juridic în SUA au șanse bune de a trăi cu familia lor și de a găsi un loc de muncă, dar nu la fel de bune ca cetăţenii americani. La capitolul antidiscriminare, în topul celor 31 de state participante, Statele Unite ale Americii se situează în vârf alături de Canada.

Concluzia studiului este că restricțiile impuse imigranților legate de eligibilitatea pentru obținerea cetățeniei (ex. perioada de ședere legală obligatorie), cerințele legale (cunoașterea limbii, testele aplicate), ca și transparența procedurii și costurile sunt de natură să influențeze negativ perspectivele de integrare ale noilor veniți. Prin condiții rezonabile pentru obținerea dreptului de lungă ședere și a cetățeniei, imigranții sunt mult mai motivați să își continue educația, să-și găsească un loc de muncă și să se implice civic și politic. Efectele acestor politici favorabile integrării se vor reflecta la nivel economic, prin contribuțiile pe care imigranții naturalizati le vor aduce pe piața muncii.

Sursa: Migrant Integration Policy Index “Paving the way for integration: the pathways to citizenship in France and the United States” http://www.mipex.eu/mipex-blog-new-country-profiles-france-and-us